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Classification des installations

Comité de Classification. Note de service CC-15-014.

Cette note annule et remplace la circulaire de mars 2012 sur la désignation des installations du théâtre européen. Diffusion : personnels de niveau 2 et supérieur du Commandement Régional 03. Les manifestes de transport, les bordereaux de transfert et les ordres d'affectation emploient les termes ci-dessous et aucun autre. Sur les dix-huit derniers mois, trois erreurs de routage ont eu pour cause unique un manifeste rédigé dans le vocabulaire d'une autre région.

Classification des installations

La Fondation ne classe pas ses installations par taille, ni par budget, ni par le nombre d'objets qu'elles gardent. Elle les classe selon ce que le monde extérieur sait de leur existence. C'est cette seule question qui commande le reste : où l'on peut bâtir, sous quelle façade, à quelle distance des habitations, et ce qu'on s'autorise à y garder.

Trois catégories sont en usage sur le théâtre européen. Deux sont communes à toute la Fondation. La troisième est propre à la région.

Le Site

Un Site est une installation discrète. Le bâtiment existe pour le public, les cartes le montrent, les riverains le voient passer tous les jours. Ce que le public ignore, c'est ce qui s'y fait. Il faut donc une façade : un institut de recherche, l'entrepôt d'une société ordinaire, un terrain du ministère de la défense, un barrage.

Un Site se construit près des populations, et ce n'est pas un compromis subi. Une façade a besoin de passage pour tenir. Un institut sans chercheurs qui entrent et sortent, un entrepôt sans camions, cela finit par se remarquer bien plus qu'un bâtiment banal. Le voisinage est une couverture avant d'être une contrainte.

Il en découle une limite que les nouveaux affectés comprennent mal au début : un Site ne prend pas n'importe quoi. Ce qu'on y garde doit pouvoir y être gardé sans que le voisinage s'en aperçoive un seul jour, sur des années. La question posée au moment du transfert n'est pas « est-ce dangereux » mais « est-ce tenable devant témoins ».

Sur la région : le Site 12, en Angleterre, sous un barrage de la vallée de l'Avon, couvert par un parc national. Le Site 77, dans les Abruzzes, couvert par une activité de stockage industriel qui existe réellement, salarie réellement et facture réellement ses clients.

La Zone

Une Zone est une installation clandestine. Le public n'en sait rien du tout. Il n'y a pas de façade parce qu'il n'y a rien à couvrir : sur les cartes, il n'y a rien.

Une Zone se construit loin, et le plus loin qu'on puisse se le permettre : haute mer, montagne, désert, cercle polaire. Ce qu'on ne peut pas rendre discret, on l'éloigne.

Ce choix ouvre ce qu'un Site n'aura jamais. Une Zone accepte ce qu'aucun Site ne prendrait, et elle dispose sur place de dispositifs de dernier recours, jusqu'aux charges de destruction, parce qu'il n'y a personne à évacuer dans un rayon utile.

Le prix se paie sur la logistique. Tout arrive par mer, par air ou par une route unique. Les relèves sont longues, les personnels tournent mal, et sur les cinq dernières années la moitié des incidents déclarés en Zone sur cette région étaient des incidents d'approvisionnement, pas de confinement.

Sur la région : la Zone Mem, au large d'Ouessant, base navale de la branche francophone. La Zone 21, sous une usine chimique déclassée des bords du Danube, à Vienne.

Le Centre

Le Centre est propre au théâtre européen. Il n'existe nulle part ailleurs dans la Fondation, et deux régions ont demandé sa suppression depuis sa création.

Un Centre n'est ni discret ni clandestin. Il est dissimulé dans le trafic. On l'implante là où tout passe déjà, sur un détroit ou sur un canal, et on lui donne pour façade une activité économique qui rend normal un port en activité permanente, des cargos à quai et des inconnus qui débarquent toute l'année.

Ce qu'un Centre fait

Un Centre ne garde pas dans la durée. C'est un point de rupture de charge. Les Forces d'Intervention Mobiles livrent, le Centre réceptionne, trie, classe, étudie quelques mois, puis réexpédie vers un Site ou vers une Zone selon la classe qu'il a lui-même attribuée.

L'essentiel de son travail est un travail de classement. Une anomalie qui arrive du terrain n'a le plus souvent ni dossier, ni classe, ni procédure : elle a un numéro de manifeste et deux pages de rapport écrites à la hâte par des gens qui se faisaient tirer dessus. Le Centre produit tout le reste. C'est ce qui permet à l'installation d'aval de recevoir un objet et sa notice, plutôt qu'un objet seul.

Quelques pièces restent à demeure. Ce sont celles dont la classe n'a jamais pu être arrêtée, et celles dont le déplacement coûterait plus cher que la garde.

Ce que ça change dans la gestion

Un Site se juge sur son taux d'incident et sur la stabilité de ses confinements. Un Centre se juge sur son débit : nombre d'entrées, délai moyen de classement, part des réexpéditions faites dans les délais, nombre de dossiers renvoyés pour insuffisance par l'installation d'aval.

Ça ressemble à une nuance comptable. Ça n'en est pas une. Un Centre dont le débit décroche voit son budget révisé au trimestre suivant, quand un Site est financé à l'année. Les personnels mutés depuis un Site le découvrent en général vers le deuxième mois, et rarement dans de bonnes conditions.

Pourquoi ils existent

La réponse n'est pas doctrinale. Elle est budgétaire.

La Fondation européenne est jeune. Elle s'est reconstituée à partir de 1991 sur les actifs dispersés de la Division P du GRU, elle n'a disposé de ses premières Forces d'Intervention Mobiles qu'en 2001, et elle n'a vraiment respiré qu'après l'effondrement financier de la Coalition Mondiale Occulte en 2008. Elle n'a pas les moyens d'un Site de confinement par pays et ne les aura pas avant longtemps.

Le programme des Centres, ouvert par le Haut Commandement en 2012, applique à l'anormal ce que le transport civil pratique depuis trente ans : plutôt que de relier chaque point à chaque point, on concentre les flux sur quelques plateformes et on redistribue depuis là. Trois plateformes bien placées coûtent moins cher que quinze installations moyennes mal réparties, et surtout elles coûtent moins cher tout de suite.

Le programme reste une expérimentation, et c'est écrit tel quel dans l'acte qui l'a créé. Il n'a jamais été étendu hors d'Europe.

Comparatif

CritèreSiteZoneCentre
Le public sait que ça existeOui, sous une autre identitéNonOui, et il y entre
Distance aux habitationsFaible, volontairementMaximaleNulle, la population fait partie de la couverture
VocationGarder et étudierGarder ce qu'on ne peut pas rendre discretRéceptionner, classer, réexpédier
Séjour des anomaliesPermanentPermanentQuelques mois
Dernier recours sur placeBouclage et évacuationDestructionÉvacuation civile sous scénario de couverture
Indicateur suiviTaux d'incidentIntégrité du bouclageDébit et délai de classement
Rythme budgétaireAnnuelAnnuelTrimestriel

Les échelons inférieurs

L'avant-poste dépend d'un Site, d'une Zone ou d'un Centre voisin. On en établit un pour garder un objet qu'on ne peut pas déplacer, ou pour tenir un lieu anormal fixe. Effectif courant sur la région : de quatre à vingt personnes, souvent moins l'hiver.

Le poste d'observation est plus petit encore. Ça peut être un seul appartement dans un immeuble ordinaire. Il écoute les communications régionales, surveille une installation ou sert de relais sûr aux agents de terrain. Le Commandement Régional 03 en exploite trente-neuf, dont onze dans des pays où la Fondation ne possède aucune installation déclarée.

Les préfixes

Les préfixes précisent la spécialité. Ils se cumulent, et en français ils se placent après le mot Site ou Zone, en s'accordant : Site Protégé 03, Zone de Confinement Armée-31, Site de Recherche et de Confinement-43.

  • Protégé : aucune anomalie n'y est admise, à aucun moment. Réservé au commandement, aux archives et au logement des personnels essentiels.
  • Armé : garnison renforcée, d'un bataillon au minimum.
  • de Confinement : conçu pour la garde de masse.
  • de Recherche : conçu pour l'étude et la mise au point de procédures.
  • de Stockage : garde longue durée d'objets inertes et de matériel non anormal.
  • Reliquaire : objets à valeur religieuse ou historique.
  • Dimensionnel : ouvertures extradimensionnelles et espace-temps déformé.
  • Provisoire : bâti autour d'une anomalie qu'on ne peut pas déplacer.
  • Biologique : organismes vivants et agents infectieux, en secteur isolé et autonome.
  • Humanoïde : entités sensibles capables de comprendre et de suivre une consigne.

Un préfixe absent d'un document ne vaut pas absence de spécialité. L'usage interne les omet presque toujours, y compris dans les ordres de mission.

Toute demande de création d'une catégorie nouvelle passe par le Comité de Classification. Aucune n'a abouti depuis 2012.